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索 引 号:np03102-2501-2019-00005 备注/文号:武公综〔2019〕42号
发布机构:武夷山市公安局 生成日期:2019-05-16
关于印发《2019年武夷山市中小学 幼儿园“护校安园”行动工作方案》的通知
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关于印发《2019年武夷山市中小学

幼儿园“护校安园”行动工作方案》的通知

各派出所,街道乡镇综治办,中小学幼儿园:

根据省公安厅、省委政法委、省教育厅统一部署,为进一步做好2019中小学、幼儿园安保工作,市公安局、市委政法委、市教育局决定,即日起至2020年1月底,在全市中小学、幼儿园继续开展“护校安园”专项工作。现将《2019年武夷山市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》印发给你们,请迅速传达到各基层单位,并结合2019年全国教育安全工作电视电话会议精神和本地实际,认真贯彻落实。

武夷山市公安局 武夷山市委政法委员会   武夷山市教育局

                  2019年4月28日

2019年武夷山市中小学

幼儿园“护校安园”专项工作方案

为深入贯彻落实中央领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神,进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作,切实维护师生人身安全,保障校园平安有序,按照上级 “护校安园”专项工作部署,市公安局、市委政法委、市教育局决定,即日起至2020年1月底,在全市范围内继续开展“护校安园”专项工作。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和全国学校安全工作会议有关部署,在各级党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本,预防为主、综合治理,进一步加强校园内部安全防范,深入开展校园安全风险排查整改,严密校园周边巡逻防控,严打涉校违法犯罪,构建完善校园安全防范体系,筑牢?;ぱ】党沙さ陌踩阑ね?,切实?;ぴ谛Jι松聿撇踩?,坚决防止发生有影响的校园重大案事件,维护校园安全稳定。

二、主要措施

(一)高度重视,强化校园安防系统建设。要切实落实中小学校长、幼儿园园长安全主体责任,指导、监督学校、幼儿园按照有关规定要求,健全校内安全工作领导机构,健全各项安全管理制度和应急处置机制。教育部门和学校、幼儿园要加大安保经费保障投入,配齐配强专兼职安全保卫人员,聘用规定数量的专职门卫和保安员,特别是要督促民办校园配齐专职保安员力量,配备必要的安全防护装备器械,因地制宜在校园门口设置硬质隔离和防冲撞设施,确保学生上放学时与外来人员、车辆的安全距离。要督促校园进一步健全外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度,严禁未经许可人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。要落实学生欺凌防治工作机制,严格规范事件预防处置程序,加强定期排查和日常管理。要在贯彻实施国家安防标准的基础上,进一步健全校园人防、物防和技防地方标准并制定细化达标工作方案,按计划、分阶段推进安防达标工作。特别是要按照省委政法委关于开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动的部署,加大校园重点部位安防系统建设,健全入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施,并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。年内,城市校园的视频监控系统、紧急报警装置要100%完成建设和系统对接。

(二)深入排查,消除各类安全风险隐患。教育部门要会同相关部门开展经常性的校园安全风险隐患排查,健全完善学校安全风险清单,建立动态监测和数据搜集、分析机制,及时为学校提供安全风险提示。对排查出的学校内部安全隐患,要督促指导学校限期落实整改;对存在重大安全隐患一时难以整改到位的,要报告当地党委、政府协调解决,并采取必要的临时性防范措施。公安机关要会同教育、政法等相关部门强化涉校矛盾纠纷摸排,完善多元化解工作机制,突出加强对校园周边易肇事肇祸严重精神障碍患者、长期上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因各类矛盾纠纷扬言伤害学生儿童等各类重点人员的滚动排查,落实好校园内部及周边闲散未成年人、有暴力前科未成年人、刑释未成年人等特殊群体的帮助管教,建立等级稳控机制,加强动态稳控。要落实学生欺凌防治工作机制,加强定期排查和日常管理,严格按处置程序规范预防处置。要充分运用科技信息化手段,整合公安大数据和社会大数据,对相关信息进行比对碰撞,建立预警模型,及时发现、推送可能侵害学生儿童的预警信息,落实防控措施,有效防范涉生案事件发生。

(三)强化整治,净化校园周边治安环境。政法部门要积极协调有关部门开展校园周边综合治理,加强校园周边有关经营服务场所、经营活动的管理和监督,加大对校园周边出租房屋等重点部位和网吧、游戏厅等重点行业场所的清理整治,及时发现查处违法违规行为,消除安全隐患,净化校园周边治安环境。依法依规强化校外培训机构日常监管,严格从业人员资格审查,防范虐待、性侵学生等恶性事件的发生。要根据校园周边交通状况,进一步完善警示提示标志、信号灯、减速垄等管理设施,根据道路情况合理设置临时??可舷驴颓?,持续强化周边路面管控,严查交通违法行为,确保学校门口道路交通秩序良好。要强化家庭监护的第一责任,鼓励引导社会力量参与维护校园安全工作,推动建立由民警牵头,保安、家长、教师、志愿者等参与的平安守护小组,开展校园及周边巡逻守护,及时发现处置可能危害师生安全的问题。

(四)高压严打,遏制涉校涉生违法犯罪。公安机关要始终坚持依法严打方针,加强涉校涉生案件摸排预防、快速出警核查、侦查督办等工作机制,对恶性伤害、校园欺凌、性侵等各类侵害师生人身安全违法犯罪活动“零容忍”,坚持露头就打,快侦快破。对校外人员在校内滋事或者教唆、胁迫、利用在校学生实施违法犯罪行为,必须依法从重惩处,形成有效震慑;对重大线索、影响恶劣或市局交办的涉校涉生案件,要挂牌督办或成立专案组直接侦办;对涉校涉生案件在逃犯罪嫌疑人要按照有关规定上网追逃,尽快缉拿归案。对一段时间集中出现的涉及学生安全的突出违法犯罪,要及时组织开展专项打击整治,严防形成气候影响校园稳定。对校园及周边发生的伤害学生儿童的个人极端暴力犯罪案件,要严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”措施,消除不良影响,严防形成诱导效应。

(五)密切协作,完善警校合作工作机制。教育部门、公安机关和学校、幼儿园要健全完善会商研判、定期通报、联合整治、应急联动处置等工作机制,形成联动、联防、联控的良好工作格局。发生校园欺凌案事件的,教育部门要会同公安机关和学校认真研究教育防范和查处措施,特别是针对校外人员、辍学人员在校内滋事的,更要教育训诫到位。公安机关要优化警力配置,进一步强化校园周边高峰勤务和“护学岗”机制,在学生上放学高峰时段的治安和交通复杂路段,实行民警定点执勤和武装巡逻,保持震慑力,打击现行违法犯罪。要加强学校及周边警务室建设,选派业务精通、责任心强的民警联系学校、幼儿园并加强安全防范工作指导。各地教育部门、公安机关要加强对接入的校园视频监控信息的巡查比对,逐步建立完善校园安全网上巡查系统,形成网上网下有机联动、快速高效处理校园安全问题的防控体系。

(六)强化宣教,提升师生安全意识和自我防护能力。教育部门要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,与学校总体教学安排相结合,推动相关安全教育内容进新生教育、进课程教育、进课外实践活动。要适当增加防欺凌、防性侵、防不法侵害等教育内容,引导学生明确法律底线和行为边界,强化规则意识。要加强心理健康教育,及时给予必要的?;稍?,引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质,提高心理健康水平。公安机关要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制副校长或法制辅导员,开展法制宣传教育、安全防范指导等工作。要通过案例解读、模拟演练、编写指导手册、制作宣传挂图和视频网络媒介等多种形式,进一步提升安全教育的针对性和实效性。特别是要通过情景构建,模拟刀斧砍杀、驾车冲撞等可能发生的校园个人极端暴力案事件,指导学校、幼儿园建立应急处置预案并定期组织开展演练,提升师生应对突发事件的反应速度和自助自救能力。

三、工作要求

(一)加强组织领导。市公安局、综治办、教育局联合成立由市公安局党委委员、副局长周雄新任组长,市综治办副主任科员叶丽财、市教育局党组成员副局长邱华建                           任副组长的领导小组,下设办公室,挂靠市公安局治安大队,负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。同时,各部门有专门的联络人员负责联系日常工作。各地要立即成立相应工作机构,确定人员,并制定具体实施方案,将“护校安园”工作作为维护公共安全和加强社会治安综合治理的重要内容,加强部署扎实推进专项行动有序开展,要切实加强组织领导和统筹协调,定期召开联席会议,通报工作进展情况,分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出改进措施。要配齐配强工作力量,把各项工作明确到具体责任单位、责任领导、责任人员,层层抓好落实。要协调财政部门按规定加大校园安全防范经费投入,保障必要的安防经费支出。要坚持问题导向,对影响校园安全的重难点问题,及时提请党委、政府协调解决。

(二)完善工作机制。要突出制度建设,不断加强和完善校园安全管理制度、机制建设,结合本地实际情况,制定出台加强校园安全管理的工作意见和规范。要不断改革创新,根据地方、区域以及不同层次类型学校、幼儿园的特点、需求,有针对性地构建完善校园安全防控体系。要善于发现先进典型,总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法,积极开展试点,进一步固化完善常态化工作机制。

(三)强化督导检查。政法、教育部门和公安机关要建立经常性的督导检查机制,加大对校园安全明查暗访力度,对发现的问题隐患“一竿子插到底”,做到整改不落实不放过、问题不解决不放过、隐患不排除不放过。要将校园安全工作纳入平安建设考评和教育督导评估体系,加强对各项安全防控工作落实情况的监督、检查。对工作有力、成效明显的单位和人员进行联合通报表扬;对安全隐患较多、安全事件频发的地方和单位,要通过通报、约谈、挂牌督办等社会治安综合治理领导责任制政策措施督促其限期整改;对因工作不力导致学校、幼儿园发生重大恶性案件和安全事故的,依法实行“一票否决”制,并追究相关责任人员的责任。

(四)及时报送信息。请各派出所于每月25日前报送上月工作情况及工作成效数据(护校安园报表),2020年1月15日前,市公安局牵头汇总党委政法委、教育部门工作情况,向南平市公安局治安支队报送工作总结,并抄报市委政法委综治督导科和市教育局安全科。发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。

武夷山市公安局指挥中心                 2019年4月28日印发  

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